L’accordo Stato Regioni per la formazione dei lavoratori

Capire cosa prevede l'accordo aiuta a sapere quale formazione ti spetta prima di iniziare un lavoro, quante ore servono in base alla tua mansione e cosa rischia un'azienda che salta questo passaggio.

Scopri le posizioni aperte!

1. Cos'è l'accordo Stato-Regioni

L'accordo Stato-Regioni è il provvedimento che stabilisce durata, contenuti minimi, modalità di svolgimento e aggiornamento della formazione obbligatoria in materia di salute e sicurezza.

Il riferimento è l'articolo 37 del decreto legislativo 81/2008, il testo che impone al datore di lavoro di formare ogni persona che lavora.

L'accordo Stato-Regioni definisce nel dettaglio come questo obbligo deve essere applicato.

L'obbligo vale per tutti i lavoratori subordinati, a prescindere dal contratto: tempo indeterminato, determinato, apprendisti, somministrati e, in molti casi, anche i collaboratori equiparati.

In pratica, se lavori per un'azienda, salvo specifiche eccezioni previste dalla normativa, questa formazione ti riguarda.

2. Cosa cambia con il nuovo accordo del 2025

L'accordo è stato approvato il 17 aprile 2025 e pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 24 maggio 2025. La sua funzione principale è raccogliere in un unico testo gli accordi precedenti del 2011, 2012 e 2016, che nel tempo avevano prodotto regole sparse e interpretazioni diverse.

Gli obiettivi dichiarati sono tre:

1. semplificare la normativa;
2. uniformare i percorsi su tutto il territorio nazionale;
3. alzare la qualità della formazione, rafforzando i controlli sui percorsi formativi per la verifica dell’apprendimento, e sui requisiti dei soggetti formatori.

Il passaggio non è stato immediato. L'accordo ha previsto un periodo transitorio di dodici mesi, durante il quale era ancora possibile avviare corsi con le vecchie regole. Quel periodo si è concluso il 24 maggio 2026: data dalla quale il nuovo sistema trova piena applicazione.

3. La formazione generale e la formazione specifica

La formazione dei lavoratori resta divisa in due moduli.

1. La formazione generale dura 4 ore ed è uguale per tutti. Introduce i concetti di base: cosa significano prevenzione e protezione, come è organizzata la sicurezza in azienda, quali sono i diritti e i doveri delle figure coinvolte e quale ruolo hanno gli organi di vigilanza.
2. La formazione specifica cambia in base ai rischi reali della mansione. Qui si entra nel concreto: uso dei macchinari, movimentazione dei carichi, esposizione ad agenti chimici o biologici, corretto impiego dei DPI. Il livello di rischio dell'attività viene individuato sulla base dei criteri previsti dalla normativa e associati ai settori di attività dell'azienda, con riferimento anche al codice ATECO dell'azienda, ed è quello che determina il monte ore. Proprio per questo la formazione è collegata alla valutazione dei rischi: senza sapere a cosa si è esposti, non si può stabilire come proteggersi.

Formazione e addestramento restano due cose distinte: la prima trasferisce conoscenze, il secondo insegna a usare concretamente un'attrezzatura o un dispositivo. Entrambi possono essere obbligatori, a seconda delle attività svolte e dei rischi presenti.

4. Quante ore servono, in base al rischio

Le ore della formazione specifica seguono tre soglie, che si sommano alle 4 ore di quella generale.

• Rischio basso: 4 ore di specifica, per un totale di 8 ore.
• Rischio medio: 8 ore di specifica, per un totale di 12 ore.
• Rischio alto: 12 ore di specifica, per un totale di 16 ore.

L'aggiornamento resta fissato a 6 ore ogni 5 anni. La periodicità non cambia, ma cambia l'attenzione: l'aggiornamento va documentato e può rendersi necessario anche prima della scadenza se la valutazione dei rischi viene modificata o se emergono nuove esigenze formative legate all'attività svolta.

5. Modalità di erogazione e verifica finale

Nel 2026 la formazione può svolgersi in presenza, in videoconferenza sincrona oppure in e-learning, ma quest'ultima modalità è ammessa solo per i moduli espressamente previsti: formazione generale, formazione specifica a rischio basso e corsi di aggiornamento.

Per il rischio medio e alto l'e-learning non è generalmente previsto per i lavoratori, salvo diverse disposizioni normative applicabili.

Infine, come anticipato, l’accordo Stato Regioni per la formazione prevede una verifica finale.

La semplice partecipazione al corso non è più sufficiente per ottenere l'attestato: al termine del corso è previsto un test, un colloquio o una prova pratica, e l'attestato viene rilasciato solo se la verifica è superata.

6. Cosa rischia l'azienda che non forma i lavoratori

La mancata formazione è una violazione grave. Il datore di lavoro e il dirigente rispondono ai sensi degli articoli 37 e 55 del Testo Unico, con l'arresto da due a quattro mesi o un'ammenda. La sanzione si applica per ciascun lavoratore non formato e aumenta con il numero delle persone coinvolte.

Oltre alle sanzioni economiche c'è una conseguenza più pesante: se una quota rilevante dei lavoratori presenti risulta senza formazione, l'Ispettorato nazionale del Lavoro può disporre la sospensione dell'attività.

Per revocarla, l'azienda deve sanare gli obblighi formativi e versare una somma aggiuntiva.

C'è infine il piano degli infortuni. In caso di infortunio sul lavoro, l'assenza di formazione dei lavoratori può rappresentare un elemento rilevante nell'accertamento delle responsabilità del datore di lavoro e dell'organizzazione aziendale: tale inadempimento espone al risarcimento del danno differenziale e all'azione di regresso dell'INAIL, la quale, dopo aver indennizzato il lavoratore, può esercitare la rivalsa nei confronti del datore di lavoro, nei casi previsti dalla normativa, richiedendo all'azienda la restituzione di quanto pagato.

In Acinque crediamo che la sicurezza passi anche dalla formazione continua e dalla consapevolezza delle persone. Se vuoi entrare a far parte di un'organizzazione che investe concretamente su questi aspetti, dai un'occhiata alle posizioni aperte.